商業(yè)預(yù)付卡（俗稱“購物卡”），在減少現(xiàn)鈔使用、便利公眾支付的同時，也帶來了監(jiān)管不嚴、違反財務(wù)紀律、缺乏風(fēng)險防范機制，甚至公款消費、收卡受賄等問題。今年上半年，國務(wù)院出臺了有關(guān)規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理意見，省政府轉(zhuǎn)發(fā)了該文件，近日又提出了貫徹落實實施意見。
我省提出，規(guī)范單用途預(yù)付卡的發(fā)行和購買，是防范利用單用途預(yù)付卡套現(xiàn)、偷逃稅款以及行賄受賄的有效途徑，各地要督促商業(yè)企業(yè)盡快制定單用途預(yù)付卡發(fā)行操作辦法，落實以下制度：購卡實名登記制度。對于購買記名單用途預(yù)付卡和一次性購買1萬元（含）以上不記名單用途預(yù)付卡的單位或個人，由發(fā)卡人進行實名登記；非現(xiàn)金購卡制度。單位一次性購卡金額達5000元（含）以上或個人一次性購卡金額達5萬元（含）以上的，通過銀行轉(zhuǎn)賬方式購買，不得使用現(xiàn)金。
稅務(wù)部門要加強發(fā)票管理和稅收稽查，堅決依法查處發(fā)卡人在售卡環(huán)節(jié)出具虛假發(fā)票、購卡單位在稅前扣除與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)支出等行為。嚴禁國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動中收受任何形式的商業(yè)預(yù)付卡。對涉嫌受賄的，依法嚴肅查處。
我省規(guī)定，要加強定期檢查，規(guī)范重點企業(yè)的發(fā)卡行為。近期的一個目標是：使違規(guī)濫發(fā)單用途預(yù)付卡的行為在2011年中秋、國慶前得到初步遏制，規(guī)范單用途預(yù)付卡的工作在2012年元旦、春節(jié)前取得明顯成效。我省還將充分利用12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心，接受社會公眾的舉報投訴。
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